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主要職能

來源:未知|發布時間:2019-08-21|瀏覽次數:
    信陽市財政局是市政府工作部門,為正處級,掛信陽市國有資產監督管理辦公室牌子。
 
    主要職能:完善宏觀調控體系, 創新調控方式,構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制,強化經濟監測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控前脆性、針對性、協同性。深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度,推進財政事權和支出責任劃分改革, 理順市級和縣區收入劃分,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市縣財政關系。完善轉移支付制度,優化轉移支付分類, 規范轉移支付項目, 增強縣區統籌能力。逐步統一預算分配,全面實施績效管理, 建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度。 全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理,完善監督制度。防范化解地方政府債務風險。 規范舉債融資機制,構建“閉環”管理體系,嚴控法定限額內債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發生系統性風險的底線。充分發揮財政杠桿撮動作用。調動政府和市場兩個積極性,規范運用政府和社會資本合作,深化財政性涉企資金基金化改革,健全融資擔保體系,統籌發揮政府采購等政策功能,綜合運用財政貼息、獎補、風險補償等方式,引導人金融機構和社會資本更好服務我市經濟社會發展。以管資本為主加強國有資產監管,以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心深化“放管服”改革,依法履行職責,明確監管重點,精簡監管事項,優化部門職能,改進監管方式,進一步提高監管的科學性、針對性和有效性。


    市財政局貫徹落實黨中央關于財經工作和國有資產監管工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作和國有資產監管工作的集中統一領導。具體職能如下:
 
    (一) 擬訂全市財稅發展規劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經濟形勢,參與制定宏觀經濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與縣區、政府與企業的分配政策,完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。
 
    (二) 起草全市財政、財務、會計管理的規章制度,并監督執行。
 
    (三) 負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執行。組織制定經費開支標準、定額,審核批復部門 (單位 ) 年度預決算。受市政府委托,向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執行和決算等情況。 負責政府投資基金市級財政出資的資產管理.負責市級預決算公開。
 
    (四)按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理,按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。制定彩票管理有關辦法,監管彩票市場,按規定管理彩票資金。
 
    (五)組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監督市級國庫業務,開展國庫現金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施.負責制定政府采購制度并監督管理。
 
    (六)依法擬訂和執行地方政府債務管理制度和辦法。負責管理地方政府債余額限額。統一管理政府外債。
 
    (七)根據市政府授權,集中統一履行市屬功能類公益類企業國有資產管理和市屬國有金融資本出資人職責。負責管理所監管企業黨的建設工作。 按照規定權限和程序對所監管企業領導人員進行管理。
 
    (八)率頭編制國有資產管理情況報告擬訂市屬企業國有資產管理制度和國有金融資本管理制度,負責對執行情況進行監督檢查。擬訂全市和市本級行政事業單位各類國有資產管理規章制度并組織實施和監督檢查,擬訂需要全市統一規定的開支標準和支出政策,
 
    (九)負責審核并匯總編制全市國有資本經營預決算章案,擬訂國有資本經營預算制度和辦法,收取市本級企業國有資本收益。擬訂企業財務制度并組織實施。負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。
 
    (十)指導推進所監管國有企業改革和重組,推動國有企業完善現代企業制度、健全公司法人治理結構,推動國有經濟布局和結構調整,促進國有資本合理流動。
 
    (十一)承擔監督所監管企業國有資產保值增值責任,建立和完善國有資產保值增值指標體系,擬訂考核標準,通過統計、稽核對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管。負責所監管企業工資分配管理工作,擬訂所監管企業負責人收入分配政策并組織實施。
 
    (十二)負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案,會同有關部門擬訂有關資金 (基金) 財務管理制度,承擔社會保險基金財政監管工作。
 
    (十三)負責辦理和監督市級財政的經濟發展支出、市級政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂市級基建投資有關政策,制定基建財務管理制度。
 
    (十四)負責管理全市會計工作, 監督和規范會計行為,組織實施國家統一的會計制度,指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務,指導和管理社會審計。依法管理資產評估有關工作。
 
    (十五)根據全市安全生產工作的需要,按照現行財政體制,落實相關專項投入和必要的工作經費, 加強對資金使用的績效管理和監督,保障安全生產監督管理工作的正常開展。
 
    (十六)完成市委、市政府交辦的其他任務。
 
    (十七)有關職責分工。
 
    1. 關于機關事業單位進人問題的職責分工。中共信陽市委機構編制委員會辦公室根據用人單位編制余缺和編制結構情況進行編制審核,核發機構編制審核通知單,并在用人單位辦理入減編手續后出具入減編通知單。相關部門賃機構編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用(任) 、調配、工資核定、社會保障等手續。
 
    2. 非稅收入管理職責分工。市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局信陽市稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規定,負責做好非稅收入申報征收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。
 
    3.市直行政事業單位國有資產管理職責分工。市財政局負責制定全市行政事業單位各類國有資產管理制度并組.織實施和監督檢查; 負責市直行政事業單位國有資產配置、處置、調劑、出租、出借、產權界定、清查登記、產權糾紛調處及事業單位對外投資事項的審批和監督管理。市機關事務中心按照規定權限負責市直行政事業單位國有資產管理工作,擬訂相關具體制度并組織實施,接受市財政局的指導和監督檢查,承擔市直行政事業單位國有資產產權界定、清查登記及資產處置的具體工作; 按規定負責市直行政事業單位房地產管理和公務用車的編制、計劃、配備、更新并按規定處置,擬訂規章制度并貫徹落實; 負責市直機關政策性職工住房的規劃、建設、分配工作;負責辦公用房和辦公區的規劃編制、建設維修、權屬登記、使用調配、產權糾紛調處,按規定承擔房地產的產權界定、清查登記工作;對房地產處置提出初審意見,報市財政局審批。

 

 

 

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